在前后经历了一年的调研、论证基础上，永康市《关于扶持影视文化产业发展的若干意见》（以下简称《意见》）６月５日正式出台。这份被业内人士评价为“含金量极高”文件，对眼下正蓬勃发展的永康影视文化产业来说，既是一份“大礼包”，更是一剂“助推剂”。就《意见》的制定出台和亮点解析，记者专访了永康市影视办负责人。
 

问：您好！此次《意见》的出台前后历时一年，永康市委、市政府在扶持影视文化产业发展方面的决心可见一斑。请问，出台这样的扶持政策，是基于什么样大的背景？

答：去年，浙江省政府就提出：“影视产业不但和日常生活息息相关，也是文化产业的重要组成部分，其繁荣发展对丰富和活跃文化消费市场、推动经济转型升级、打造万亿级文化产业、推动文化浙江建设具有重要意义。”并于２０１７年８月出台了《加快促进影视产业繁荣发展的若干意见》，要求到２０２０年，力争把浙江打造成全国影视产业副中心；影视产业规模和质量在全国名列前茅，成为浙江文化产业发展的重要增长点。重点培育一批有龙头带动作用的大型影视骨干企业。积极培育成长型影视企业，引导和发展一批特效设计、动画制作、配光校色、录音合成、宣传发行、衍生产品开发、大数据研发等领域的特色中小微影视企业。

而在该政策出台前的２０1７年６月，永康市委、市政府根据影视文化产业发展现状和需求，对原有的影视文化产业发展领导小组做了调整，并就出台新的扶持政策开展调研。可以说，在加大对影视文化产业发展扶持力度方面，永康已经先行一步。

问：据我所知，早在２０１３年永康市就出台了《关于扶持影视文化产业发展的暂行意见》（永政〔２０１３〕５５号），这一政策的实施，对永康影视文化产业近年来的快速发展起到了很大推动作用。此次《意见》的出台，又是出于什么样的考虑？

答：《关于扶持影视文化产业发展的暂行意见》经过５年的实施运行，对永康市的影视文化产业发展起到了重要的指导作用。但是由于影视行业发展日新月异，不断出现新情况、新趋势、新问题。要顺应影视文化产业发展新的形势，就必须根据本市实际情况，对原有政策进行适当调整，进一步完善相关扶持政策。

问：相比原有政策，此次《意见》的制定和调整按照哪些原则进行？

答：《意见》的出台是在多次对影视发达县市及周边县市进行考察的基础上，经与各部门反复讨论后提出的。总体上根据永康市委、市政府提出的“明确导向，加大力度”原则进行调整。调整时多方借鉴，合理有据。调整后的《意见》充分体现了“大稳小调，繁删就简；抓大放小，激励做强；条理明晰，因势利导；激励创作，扶持精品”的特点。

问：与原政策相比，此次新政主要在哪些方面做了增删、修改？

答：《意见》涉及新增内容有５个方面：鼓励影视文化企业拓展延伸服务，鼓励影视版权交易，网络大电影、网络剧播出奖励，永康本土题材影视作品奖励及鼓励影视作品“走出去”。涉及修改内容包括财政贡献奖励、播出奖励、招商奖励等６条。同时，《意见》还将原有政策中不适用当前影视文化产业发展现状的９条内容予以删除。

问：据了解，目前已经有１３３８家影视文化企业（含工作室）落户永康，集聚效应可以说已经非常明显了。接下来，政府将如何引导这些企业更快更好发展？

答：目前我们在入驻企业数量方面已经颇具优势，接下来要重点引导企业让更高层次、更高质量发展。为鼓励影视文化企业进一步做大做强，《意见》规定，影视文化企业从注册之年起可享受财政奖励１０年，前３年增值税和企业（个人）所得税形成的地方留存部分按１００％给予奖励；后７年规上企业按９０％给予奖励，其他按７５％给予奖励。

在鼓励精品创作方面，《意见》在原有对获得国家级奖项的作品进行奖励基础上，对获得浙江省“五个一工程”奖、牡丹奖优秀作品的企业给予一次性奖励２０万元。奖励面的扩大，将惠及更多致力于精品创作的影视文化企业。

此外，《意见》还对创作反映永康题材的影视作品，进入院线公映或在央视各频道、省级重点卫视（如上）播出的另外给予创作企业２０万元奖励。鼓励企业创作更多具有永康元素的优秀作品，唱响永康好声音，助力永康新腾飞。

来源：金华新华网

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